“十二五”垃圾焚烧比重将大幅提升

本文摘要：全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华指出，相比于“十五”而言，国家在“十五”规划首次明确提出垃圾分选，将垃圾作为种资源来加以利用，是国家环保政策的大变革…垃圾填平现瓶颈此次会议认为，近年来由于城镇化较慢发展，城市生活垃圾剧增，垃圾处理能力比较严重不足，严重影响城市环境，因此必需充分认识强化城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性…不受上述政策及预期影响，桑德环境盛运股份华光股份先河环保等“十二五”垃圾焚烧比重将大幅度提高国务院23日开会常务会议，研究部署更进一步强化城市生活垃圾处理

全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华指出，相比于“十五”而言，国家在“十五”规划首次明确提出垃圾分选，将垃圾作为种资源来加以利用，是国家环保政策的大变革…垃圾填平现瓶颈此次会议认为，近年来由于城镇化较慢发展，城市生活垃圾剧增，垃圾处理能力比较严重不足，严重影响城市环境，因此必需充分认识强化城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性…不受上述政策及预期影响，桑德环境盛运股份华光股份先河环保等“十二五”垃圾焚烧比重将大幅度提高国务院23日开会常务会议，研究部署更进一步强化城市生活垃圾处理工作。会议认为，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率超过80%以上，50%的设区城市可行性构建餐厨垃圾分类收运处置。要推展废旧商品重复使用利用、烧毁发电、生物处置等生活垃圾资源化利用方式。

减缓存量垃圾管理。　　全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华指出，相比于“十一五”而言，国家在“十二五”规划首次明确提出垃圾分选，将垃圾作为一种资源来加以利用，是国家环保政策的众多变革。

此次会议传送出有的核心信号是，作为生活垃圾资源化利用的主要方式，垃圾焚烧发电将在“十二五”期间取得国家层面的大力推广。　　垃圾填平现瓶颈　　此次会议认为，近年来由于城镇化较慢发展，城市生活垃圾剧增，垃圾处理能力比较严重不足，严重影响城市环境，因此必需充分认识强化城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性。

　　目前，我国多达80%的生活垃圾通过填平处置，但由于用地紧绷和二次污染，填平早已经常出现瓶颈。中国环境学会固体废物分委员会副主任委员聂永丰教授先前在拒绝接受中国证券报记者专访时就回应，中国东西部地区经济发展近于不均衡，垃圾处理使用烧毁还是填平，要依据有所不同地区的实际情况。

在中国东部，很多省份人口密度甚至低于日本，这要求了这些地区垃圾处理不应以烧毁为宜。　　各地赞成上马垃圾焚烧发电项目的主要原因是担忧烧毁产生的二噁英废气不会影响周边居民身体健康。此次常务会议提及，要强化对设施运营状况和处置效果的监管，完备全国垃圾处理设施建设和运营监控系统，定期积极开展排放物检测。

　　骆建华指出，适合的烧毁设备再加运营管理得宜，垃圾焚烧产生的二噁英可以几乎掌控在对人体有害的范围之内。自由选择定期将垃圾焚烧废气数据向市民公开发表，将有助取得市民的解读反对。　　涉及上市公司长年获益　　我国垃圾焚烧发电目前继续执行当地火电标杆电价+0.25元/度补贴的标准，各地垃圾处理费从80元到150元平均。

“十二五”规划纲要中认为，“十二五”期间要改革垃圾处理酬劳征税方式，有助于提升垃圾处理酬劳标准和财政补贴水平。而此次常务会议中也提及，要拓宽投放渠道，严格执行并不断完善税收优惠政策，按照“谁生产、谁收费”的原则，实行生活垃圾处理收费制度。　　骆建华指出，未来垃圾焚烧发电补贴与垃圾处理酬劳逐步提高，将是政策发展大势所趋，这将更进一步减缓垃圾焚烧发电行业的发展。　　长江证券预计，如果全国600座城市，每个城市上马两个1000吨/日处置能力的垃圾焚烧项目，平均值一个城市要投放4亿元，全部600座城市垃圾焚烧市场规模将在2400亿元左右。

不受上述政策及预期影响，桑德环境、盛运股份、华光股份、先河环保等涉及公司将有能力在“十二五”垃圾焚烧发电市场中受益。　　其中，盛运股份是国内首家将干法副产物与除尘工艺融为一体，生产干法副产物除尘一体化尾气净化处置设备的企业，主要总承包烟气尾气处置。桑德环境主要业务方向是生活垃圾，同时公司也在工业及医疗危险性废弃物、城市污泥等方面有一定的牵涉到。

光华股份同时不具备炉排和循环流化床垃圾炉生产能力，未来随着垃圾焚烧市场的快速增长，该公司将借此获益良多。先河环保是国内规模仅次于、产品线屈指可数、创新能力最弱的环境监测仪器专业生产企业之一，随着全国垃圾处理运营监控系统的创建，市场对这部分环境监测仪器的需求量将持续缩放。

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